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國(guó)家能(néng)源局:電力企業要建立重要們嗎電力設備分級管理制度
發(fā)布時(shí)間:2023-10-時師13 14:28:52

來源:中國(guó)電力報


能(néng)源高質量發(fā)展工作筆談丨國(guó)家能(néng西長)源局電力安全監管司司長(cháng) 苑舜

奮力開(kāi)創全國(guó不長)電力安全生産工作新局面(miàn)

黨的二十大給電力安全生産工作提供什區了基本遵循和根本指南。貫徹落實黨的二十大精神,要堅持統籌發(fā)麗都展和安全,持續深入推進(jìn)電力安全領請開域改革發(fā)展,完善電力安全風險管控機制,提升安全監空兵管工作效能(néng),堅定不移推動電力行業安全高質量發(fā)展。快吧

能(néng)源電力行業安全生産治員理理面(miàn)臨新形勢新問題

  随著(zhe)我國(guó草匠)“雙碳”戰略、構建新型電力系統的實施,能(néng)源轉型過(guò體鄉)程給電力安全帶來的影響將(jiāng)逐步顯現,電力安兒理全工作面(miàn)臨一系列風險和挑戰。

  一是新型電力系統安全運行風險顯著加大。預計2023年,全國(guó)用電增長(cháng)將(jiāng)維持在中高到海速區間。電網規模持續擴大,系統結構愈加複雜,交直流混聯大電網與微電網等新型山她網架結構深度耦合,“雙高”“雙峰”特征凸顯,靈活調節能(néng場火)力不足,系統性風險始終存在。的和電力設備規模大幅增長(cháng),輸電通道(dào)日益密集,儲能(畫業néng)等新業态蓬勃發(fā)展,設施設備運維線舞管控風險驟增。

  二是發(fā)電和電力建設領域安全生産形勢不容樂觀。煤電你鐘企業虧損嚴重,安全投入保障困難,就身影響安全管理成(chéng)效。近年來,新建風電光伏發(fā)電裝機規模巨舊拍大、點多面(miàn)廣、安全生産力量薄弱。全跳熱國(guó)特高壓、抽水蓄能(néng)電站、新能(néng)源等電力建制雪設工程將(jiāng)繼續處于大規模集中建設期,停複工、搶工期、站自招工難等問題持續影響工程安全管控。

  三是電力行業網絡安全形勢複雜嚴峻。“雙碳”背景下電力系統發(fā)生重大變化,新能(néng)源、分布式商科電源大量接入電網,源網荷儲能(néng)量愛雜交互新形式湧現,電力系統日趨複雜,網絡安全暴露面(miàn)進(jìn)一步舊在加大、攻擊路徑增多,電力行業關鍵信息飛書基礎設施防護壓力劇增,網絡安全管控難度加大。

  四是極端自然災害多發(fā)頻發(fā)。近年來,汛期極白但端天氣多發(fā)且破壞性大,監測預警難度提高,更冷、更暖、更澇、更旱的極懂銀端天氣正在成(chéng)為“常态”,旱澇急轉、單一災害加重、各類災害疊加帶來的風見我險不斷增大,給電力安全生産和電力應急提出更高要求。

持續深入推進(jìn)電力安全領域改革發(fā)空子展

  面(miàn)對(duì)嚴峻的電力安全形勢和繁重的電力安自章全任務,持續深入推進(jìn)電力安全領域改革發明近(fā)展,是做好(hǎo)電力安全線都工作的關鍵和前提。2023年,我們從四個方面(mi路女àn)統籌做好(hǎo)全年電力安全生産工輛體作。

  一是進(jìn)一步增強做好(hǎo)電力安全監管工作重要性認識。貫徹落多我實“三管三必須”和國(guó)務院安委會(h分現uì)十五條硬措施要求,進(jìn)一步落實地方電力安全管理責任,完善齊抓些有共管機制。二是加強對(duì)全年電也子力安全監管工作的謀劃部署。在全面(miàn)分析2023年電力安全生産工商照作形勢基礎上,于年初制定印發(fā)了《筆長2023年電力安全監管工作要點》,頻對明确全年工作指導思想、基本目标和重點任務,提出2023年重點開(kāi)展的年購七方面(miàn)29項重點工作有飛。三是突出重點開(kāi)展專項監管。會(huì)同派出能長現(néng)源監管機構等有關單位,廠著開(kāi)展電力二次系統安全管理專項監管、電力行業工公關鍵信息基礎設施安全保護專項行動、水電站大壩安全提升專項行動、如鄉電力建設工程施工安全管理和質量管控“四不兩(liǎng)直”專項監管、海南說上風電施工安全專項監管和重要直流輸電系統安全監管、全國(自章guó)電力安全生産重大事(shì)故隐患專項排查整治2023行動,發城金(fā)布專項監管報告和通報,推動相關領域安全生産水平西她提升。四是健全電力安全監管規章制度體系。繼續梳理完善電相又力安全監管涉及法律法規和規範性文件道工,推進(jìn)《電力安全事(shì)故應急線黃處置和調查處理條例》《電力安全生産監督管理辦法》《睡音電力監控系統安全防護規定》《電力建設工程施工安全監督管理辦法》等法規規章修鐘笑訂工作,強化《防止電力生産事(shì)故的二十五項重點要求(2023版)》和《山空防止電力建設工程施工安全事(shì)故三十項了麗重點要求》的宣貫和落實工作。

突出重點防範化解重大電力安全風險

  防範化解重大電力安全風險要堅持底線思維,要在完善電力安全風險管控和隐患排們森查工作機制上下功夫。我們將(jiāng)優化風險管控話西會(huì)議和風險管控周報等“季會(huì)周報”工作機制,實現重在對大風險動态掃描、可控在控。同時(shí),開(kāi)展重大電力安全隐患監可好督管理規定和判定标準宣貫及隐患報送工作,滾動調整重大隐患清單,強化重大隐患挂樹得牌督辦,确保閉環整改。我們將(jiāng)在以下幾個方面(miàn)加強監管。事笑

  一是加強大電網骨幹網架安全監管。組織開(kāi)展拍雪直流系統安全管理現場調研,開(kāi)金吧展跨省重要輸電線路重點監管、電力二次系統安全管理專項監管,推動有關文件落東綠地實施。指導開(kāi)展儲能鄉近(néng)等新型電力系統并網主體涉網安全研究,加強“源網荷儲”協同共治。完善電網運行方式分析制度,強化調度技術監兵要督作用,落實安全管理要求。

  二是加強火電和新能(néng)源安全監管。深入分析水了煤電機組定位變化對(duì)安全生産的影響,研究提出煤電機組深度調峰安全管理措嗎務施。加強風電、光伏、小水電并網安全評價行業鐵報标準宣貫執行,研究明确新能(néng)源并網安全評票子價流程和監管要求。

  三是開(kāi)展水電站安全提升專項行動。督促指導電力企業認真聽西對(duì)照專項行動方案明确的八個方面(mià是歌n)、38項重點任務,并結合自身實際,深入排查大壩安好你全工作短闆和管理漏洞,研究制定整改措施,務必實現問題閉環管理,進(jì師科n)一步夯實大壩安全基礎,提升大壩本弟些質安全水平。

  四是加強電力建設施工安全監管,對(duì)抽水蓄能(néng)、特高壓、大工風型煤電等重點項目開(kāi)展“四不兩(liǎng)直”施工安全及質量監督專項間購督查,督促企業嚴格落實主體責任。

  五是加強電力建設工程質量監督管理工作,完善《電力建設工程質量監督管理暫行規現村定》配套措施,研究制定《電力建設工程質量監督機構考核管理辦法》,對(duì間理)電力質監機構開(kāi)展調研督導。

  六是組織開(kāi)展大面(miàn)積停電事(shì)件應急演練。南說演練電力系統互濟和跨省區支援,切實增強應對(duì)迎峰度夏等大負荷和自然災熱市害等極端情況下發(fā)生大面(miàn)積新時停電事(shì)件時(shí)的應對(du和東ì)處置能(néng)力。

持續健全安全監管制度體系和組織體系

  完善電力安全監管手段、提升安全監管工作效能(néng)首先要強化頂層設友什計,持續健全安全監管制度體系和組織風票體系。具體言之,有以下幾方面(miàn)工作要做:

  一是深化電力可靠性管理,修訂印發(f說睡ā)《關于加強電力可靠性管理工作的意見》,試點推廣以可靠性為農學中心的設備檢修策略研究成(chéng)果。探索基裡電于實時(shí)數據的可靠性指标系統,提升數據質量在刀。二是加強電力安全宣傳教育工作,認真組織開(kā妹醫i)展“安全生産月”等活動。指導舉辦新型電力系統安全文化和安全技術論壇,交流探讨“公飛雙碳”背景下新時(shí)代電力安全管理新形勢新舉措。三是持續推來頻進(jìn)實施電力行業網絡安全“明目”“賦能(né街費ng)”“強基”行動。推進(j老知ìn)電力行業網絡安全仿真驗證環境綠分(靶場)建設,構建電力行業網絡安全監督管理技術支撐體系。四是進(jìn)議購一步強化電力應急工作支撐體系,推進(jìn)國(guó)家級雪暗電力應急基地和研究中心建設,開(kāi)展國廠笑(guó)家級電力應急救援隊伍、裝備調用機制研究。推動行業應急預案修編和預快那案體系完善,紮實推進(jìn)省、市、縣三級大面(miàn)積停電事(s件不hì)件應急演練工作。